A composição do Conselho de Estado não tem pés nem cabeça: não estão lá, por exemplo, nem o Procurador-Geral da República nem o Presidente do Supremo Tribunal de Justiça. Não estão presentes os líderes dos restantes partidos com assento parlamentar (pelo menos o CDS, o PCP e o BE). Cavaco não teve a grandeza de, ao contrário do que fez Sampaio, nomear os líderes dos restantes partidos. De que interessa ser aconselhado por "amigos"? Para isso, pode ter conversas pessoais e informais e tem os "conselheiros" que não são "de Estado".
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